事关你的工资，湖南公开征求意见

2025年6月16日，湖南省(húnánshěng)人力资源和社会保障厅正式发布《关于湖南省2025年企业工资指导线公开征求意见的公告》，面向社会各界公开征求意见建议。这份公告将为全省各类(gèlèi)企业合理(hélǐ)调整职工工资水平提供重要(zhòngyào)参考依据。

根据公告内容，湖南省2025年企业工资指导线基准线(jīzhǔnxiàn)为6%，下线为2%，上线为9%。该指导线适用于全省城镇各类(gèlèi)企业和按照企业经营方式进行经营性活动(huódòng)的各类机构、团体。

工资指导(zhǐdǎo)线的核心内容

此次(cǐcì)发布的征求意见稿明确提出了三条关键指导线：基准线6%、下线2%、上线(shàngxiàn)9%。

这三条线分别对应不同类型企业(qǐyè)的工资增长区间，为(wèi)企业与职工开展工资集体协商提供了基本框架。

工资指导线制度是国家对企业工资分配(fēnpèi)进行宏观调控的重要(zhòngyào)手段。湖南省人(rén)社厅在政策解读中指出，制定工资指导线的目的在于推动建立市场机制决定、企业自主分配、政府监督调控的企业工资分配体制。

同时，该制度能促进企业工资微观分配(fēnpèi)与宏观经济政策相协调，引导企业在生产发展、经济效益提高(tígāo)的基础上合理增加职工工资。

企业如何参考(cānkǎo)指导线？

根据征求意见稿，不同经营(jīngyíng)状况的企业(qǐyè)可参照不同区间确定工资增长幅度：

对经济效益显著提升(tíshēng)或扭亏(niǔkuī)成效明显的企业，可在基准线（6%）和上线（9%）之间协商确定工资增长幅度。

现有工资水平(gōngzīshuǐpíng)已超过所在地(suǒzàidì)在岗职工平均工资2倍的企业以及经济效益增长幅度较小的企业，则(zé)可在下线（2%）与基准线（6%）区间内协商确定增幅。

对于(duìyú)经营状况平稳或略有下滑(xiàhuá)的企业，可参照下线（2%）确定工资增长幅度；而对于经营困难(kùnnán)、工资发放困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长或负增长。

但公告同时(tóngshí)强调，支付给劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

值得关注的是(shì)，工资(gōngzī)指导线属于指导性信息，没有强制性。省人社厅有关负责人在解读2024年指导线时(xiànshí)曾明确表示：“企业应根据自身情况，依据工资指导线进行工资集体协商(xiéshāng)，合理确定本企业的职工工资水平。”

对于国有企业，征求意见稿要求其按照工资(gōngzī)决定机制改革(gǎigé)的有关规定编制工资总额(gōngzīzǒngé)预算方案，在监管部门核准或备案的工资总额预算内，通过与工会开展工资集体协商，合理确定职工工资增长幅度。

非国有企业则应依据(yījù)工资指导线和劳动报酬增长与(yǔ)劳动生产率提高同步的要求，主动与工会或职工协商代表开展工资集体协商。

征求意见稿特别强调(tèbiéqiángdiào)要着力提高一线职工工资水平。这一要求反映了政策(zhèngcè)对收入分配公平性的关注。

在益阳市赫山区某电子企业(qǐyè)的招聘信息中，质检岗位普工的时薪为19元，月综合薪资5000元-6000元，且企业承诺转正后购买五险一金。工资指导线的实施将有助于(yǒuzhùyú)保障(bǎozhàng)这(zhè)类一线岗位职工的工资合理增长。

工资指导线的制定(zhìdìng)结合(jiéhé)湖南省社会经济发展状况制定。此次公开(gōngkāi)征求意见是政策(zhèngcè)制定过程中的重要环节，确保各方利益得到充分(chōngfèn)表达，现面向社会公开征求意见，请将意见建议于2025年6月20日前通过以下方式进行反馈。在吸纳合理建议后，湖南省人社厅将联合相关部门正式发布2025年企业工资指导线。

一、电子邮件(diànziyóujiàn)请发送至：hnldgx@sina.com。

二、传真请(qǐng)发送至：0731-84900062。

三、信函请邮寄至(zhì)：长沙市天心区银杏路6号湖南省人力资源和社会保障厅劳动关系(guānxì)处（邮编：410004），并请在信封上注明“2025年(nián)企业工资指导线征求意见反馈”。

来源：湖南省人力资源和(hé)社会保障厅