“建设更具凝聚力、更加繁荣的东盟”（国际视点）

　　5月26日至27日，第四十六届东盟峰会在马来西亚吉隆坡举行。图为(túwèi)吉隆坡会议中心外的峰会标识(biāozhì)。

　　本报记者(běnbàojìzhě) 章念生摄

　　5月26日至27日，第四十六届东盟(dōngméng)峰会在(zài)马来西亚吉隆坡举行。图为吉隆坡会议中心外的峰会标识。　　本报记者 章念生摄

　　5月26日至27日，第四十六届东盟(dōngméng)峰会在(zài)马来西亚(mǎláixīyà)吉隆坡(jílóngpō)举行。本届东盟峰会以“包容性和可持续性”为(wèi)主题(zhǔtí)，聚焦加强区域一体化，提升抵御贸易风险的能力。与会各方围绕贸易投资、数字经济、气候变化、海上安全等一系列重要议题深入探讨。峰会通过的“吉隆坡宣言”、《东盟共同体愿景2045》及相关战略蓝图将构成“东盟2045议程”，为东盟未来20年(nián)的发展提供指导性意见和规划。

　　东盟轮值主席国马来西亚总理(zǒnglǐ)安瓦尔表示，当前国际局势复杂多变(fùzáduōbiàn)，在地缘(dìyuán)政治持续紧张、经济全球化遇阻(yùzǔ)、气候变化加剧(jiājù)以及科技颠覆性进展等多重挑战下，东盟国家必须共同秉持清晰的发展愿景、坚定的前进目标和紧密团结的意志，携手应对，推动区域和平、稳定与繁荣。

　　擘画区域一体化新蓝图(lántú)

　　在本届东盟峰会的(de)举办地——马来西亚吉隆坡会议中心展厅(zhǎntīng)，用西瓜雕刻的2025东盟轮值(lúnzhí)主席国标志，生长在橱窗里的有机蔬菜，摆放在六边形木盒里的热带水果，“花之塔”花团锦簇、芬芳馥郁……作为东盟轮值主席国，马来西亚通过(tōngguò)这一展陈不仅展示本国物产之丰，也传递出地区国家携手(xiéshǒu)应对全球挑战的信心。

　　作为本届东盟峰会的(de)重要成果，会议通过(tōngguò)了《东盟共同体(gòngtóngtǐ)愿景2045》，并发表“吉隆坡宣言”。根据《东盟共同体愿景2045》，东盟将通过政治安全共同体、经济共同体、社会文化共同体三大支柱推进区域一体化进程，同时聚焦(jùjiāo)可持续(chíxù)基础设施、智慧城市与可持续发展、数字创新、物流与供应链畅通、卓越(zhuóyuè)监管与合作、人文交流等六大战略方向，推动区域互联互通迈上新台阶。

　　安瓦尔表示(biǎoshì)，《东盟共同体愿景2045》在东盟一体化进程中具有关键(guānjiàn)意义，“吉隆坡宣言”不仅是一份发展指导文件(wénjiàn)，更是东盟成员国对区域未来的共同承诺，彰显了各国对多边主义的坚持、合作共赢的决心，以及推动(tuīdòng)经济数字化转型和积极应对(yìngduì)气候变化的责任感。

　　东盟(dōngméng)秘书长高金洪表示：“这份愿景具有前瞻性与战略高度，准确把握地缘政治变动、数字化转型、人口结构(jiégòu)变化及气候挑战等关键(guānjiàn)趋势，为东盟未来发展指明了方向。”

　　“《东盟共同体愿景(yuànjǐng)2045》的发布，是东盟发展历程中的一个重要里程碑，彰显(zhāngxiǎn)了东盟推进一体化、深化合作、实现可持续发展的坚定(jiāndìng)承诺。”印度尼西亚大学东盟—中国研究中心研究员拉伊(lāyī)汉·罗诺迪普罗在接受本报记者采访时(shí)认为，这一文件强调团结、韧性与创新，力求通过深化经济合作、巩固社会文化纽带(niǔdài)、促进环境可持续，“建设更具凝聚力、更加繁荣的东盟”。

　　坚定维护多边贸易体制(tǐzhì)

　　最近(zuìjìn)一段时间，美国对多国频繁挥舞关税“大棒(dàbàng)”，引发全球贸易秩序紊乱，严重破坏多边贸易体制。如何应对美国滥施关税给地区国家带来的挑战(tiǎozhàn)，成为本届东盟峰会关注的一大议题。

　　“美国实施单边关税政策，正在(zhèngzài)加剧全球(quánqiú)贸易体系(tǐxì)的紧张与碎片化。”安(ān)瓦尔在峰会开幕致辞中表示，东盟已成立地缘经济工作组，承担协调任务，展示维护多边主义的决心与信心。作为东道主，马来西亚积极推动东盟在关税应对上形成统一立场(lìchǎng)。“东盟国家已就此达成共识，未来任何对美关税应对举措都必须建立在集体共识基础之上，确保成员国利益不受(shòu)侵害。”安瓦尔强调。

　　“美国加征关税已扰乱全球贸易秩序。”泰国(tàiguó)总理佩通坦在会上呼吁，东盟应构建一体化供应链网络，深化区域一体化，最大限度发挥自贸协定效用，增强整体(zhěngtǐ)抗风险能力。峰会通过的(de)(de)《东盟领导人关于应对全球经济贸易不确定性的声明》指出，全球贸易正面临愈发频繁的单边主义和保护主义冲击，东盟将坚定(jiāndìng)维护以世界贸易组织为(wèi)核心的多边贸易体制，应维持可预测、透明、自由(zìyóu)、公平、可持续、遵循规则的基本原则。

　　《东盟领导人关于应对全球经济(jīngjì)贸易不确定性的声明》中还提出了一系列具体举措，包括加快(jiākuài)《东盟数字经济框架协议》等谈判，深化内部贸易投资(tóuzī)；充分利用《区域全面经济伙伴关系(huǒbànguānxì)协定》（RCEP）和自贸协定，降低不确定性与供应链中断(zhōngduàn)风险；强化对外合作，拓展新兴(xīnxīng)伙伴；各国采取(cǎiqǔ)有针对性的保障措施，全方位支持本地产业与劳工群体；发挥现有跨部门机制与新成立的东盟地缘经济工作组的协调功能，提升整体应对能力。

　　自贸区升级释放澎湃动能(dòngnéng)

　　日前，中国—东盟经贸部长特别会议以线(yǐxiàn)上方式举行，双方共同宣布全面完成中国—东盟自贸区3.0版谈判。据中国商务部介绍，3.0版将打造包容、现代、全面、互利的自贸协定，包含数字经济、绿色经济、供应链互联互通、标准(biāozhǔn)技术法规与合格评定程序、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、竞争和消费者保护(bǎohù)、中小微企业、经济技术合作等9个新增(xīnzēng)章节，有利于双方在(zài)新形势下推进更宽领域、更深层次的区域经济一体化。马来西亚(mǎláixīyà)投资、贸易和工业部部长扎夫尔认为，这是(zhèshì)“深化区域一体化、促进增长(zēngzhǎng)的关键一步”，“这些成果将成为东盟持续增长与提升(tíshēng)竞争力的重要推动力”。

　　“在全球经济(jīngjì)充满不确定性的(de)背景下，东盟(dōngméng)—中国自贸区3.0版谈判的完成尤为及时，也至关重要。”高金洪认为，3.0版将进一步强化双方在贸易(màoyì)、投资、互联互通等方面的协作，推动协定向现代化、前瞻性转型，在数字与绿色(lǜsè)转型中创造新机遇，助力提升(tíshēng)地区创新力和整体竞争力(jìngzhēnglì)。同时，还将在数字经济、绿色经济和供应链互联互通等新兴领域创造新机遇，通过提升创新力、生产力和竞争力，重新定义东盟与中国之间的经济联系。

　　“东盟(dōngméng)与中国的(de)全面战略伙伴(huǒbàn)关系，不仅是经济增长的驱动力，更是地区经济稳定的基础。”马来西亚总理政治秘书曾敏凯26日在中国—东盟经贸论坛(lùntán)上表示，期待东盟与中国之间建立更加密切、更具包容性和前瞻性的经济联系。泰国正大管理学院中国—东盟研究中心(zhōngxīn)主任汤之敏认为，东盟与中国已连续多年互为最大贸易伙伴，双方人口合计超过(chāoguò)20亿(yì)。双方整合资源、优势互补，将不断释放强劲的共同发展动能。

　　峰会期间，还举行了首届东盟—中国—海合会峰会和第二届东盟—海合会峰会。分析认为，中国、东盟、海合会国家的总人口、经济总量均占全球约1/4，三方市场联通，将助推东盟与(yǔ)中国、中东建立更紧密(jǐnmì)贸易关系，为东盟经济拓展(tuòzhǎn)更广阔的合作(hézuò)空间。

　　向内增强凝聚力，向外拓展新(xīn)空间。分析人士认为，本届东盟峰会上，各国领导人围绕区域(qūyù)战略优先事项、合作发展机制以及强化(qiánghuà)区域互联互通与团结一致等方面展开交流，展现出更强韧性与更广格局(géjú)，为东盟区域一体化进程翻开了新篇章。

　　（本报吉隆坡(jílóngpō)、雅加达5月29日电）

　　《 人民日报 》（ 2025年05月(yuè)30日 15 版）